Согласно информации Главного управления статистики в Луганской области (по данным Всеукраинской переписи населения 2001 года) 91% жителей Луганской области считают родным русский язык и свободно им владеют, из них 38% являются русскими по национальности и считают русский язык родным, 31% - представители других национальностей, но указали в качестве родного языка русский, 22% - кроме родного языка свободно владеет русским.
Поддерживая позицию депутатов Луганского областного совета II л IV созывов относительно использования в Луганской области наряду с государственным русского языка, с целью удовлетворения социально-культурных потребностей жителей Луганской области, принимая во внимание специфические условия и исторические традиции Луганщины, признавая русский язык как средство выражения культурного наследия и общения большинства населения области, на основании ст. 10 Конституции Украины, исходя из основных положений Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств (пп. a, b ст. 1) и п. 2 Закона Украины «О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств» от 15.05.2003 г. №802-IV, ст.ст. 3-5, 11-14 Закона УССР "О языках в Украинской ССР", ст. 6 Закона Украины "Об обращениях граждан", с целью обеспечения реализации положений Указа Президента Украины от 07.04.2006 №295/2006 (пп.З п.Ь части 1.1.А.З), руководствуясь ч. 2 ст. 43, ст. 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", областной совет РЕШИЛ:
1 Считать, что русский язык в Луганской области в определении Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств является региональным языком.
2 Установить, что Луганский областной совет, его исполнительный аппарат в своей работе и в официальных документах, сообщениях, объявлениях используют наряду с украинским (государственным) и русский - языки работы, делопроизводства и документации.
3 Поручить постоянным комиссиям по вопросам депутатской деятельности, законности и информации и по вопросам образования, культуры, молодежи и спорта в срок до 1 августа 2006 года провести анализ условий применения русского языка на территории области. На основании изученной языковой ситуации разработать программу развития украинского и русского языков в Луганской области и вынести ее на рассмотрение областного совета.
4 Предложить органам государственной исполнительной власти и органам местного самоуправления обеспечить право граждан обращаться в любые государственные, партийные, судебные, общественные органы, предприятия, учреждения и организации как на государственном, так и на русском языке.
5 Предложить Верховной Раде Украины принять меры по обеспечению выполнения Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств.
6 Опубликовать данное решение в издании Луганского областного совета «Наша газета».
7 Контроль за выполнением этого решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской деятельности, законности и информации.

Председатель областного совета В.Н.Голенко